UNGARISCHER PRÄSIDENT UNTERZEICHNET VERFASSUNGSÄNDERUNG

Ungarns Präsident Tamás Sulyok unterzeichnete am 18. Juli 2026 eine Verfassungsänderung, die sein eigenes Mandat formell beendet – eine Entwicklung, die das präsidiale Amt der Regierung vor einer geplanten neuen Verfassung umstrukturiert. Gemäß der Änderung wird das Parlament einen neuen Präsidenten wählen, der bis zum Inkrafttreten einer neuen Verfassung oder für maximal fünf Jahre amtiert, je nachdem, was zuerst eintritt. Die ungarische Verfassungsänderung stellt eine der bedeutendsten institutionellen Veränderungen der politischen Architektur des Landes in den letzten Jahren dar.

Die Verfassungsänderung Und Ihre Bestimmungen

Die Änderung wurde vom ungarischen Parlament verabschiedet, bevor sie Sulyok zur Unterzeichnung übermittelt wurde, die er am 18. Juli 2026 vornahm (Euronews). Die Gesetzgebung ändert den bestehenden Verfassungsrahmen für die Präsidentschaftsamtszeit und ersetzt die feste Amtszeit durch eine Übergangslösung, die an den Zeitplan einer bevorstehenden neuen Verfassung gebunden ist. Die Fünfjahresfrist fungiert als äußere Grenze für den Fall, dass die Verfassungserarbeitung und Ratifizierung sich über diesen Zeitraum hinaus erstrecken. Das Parlament ist nun das Organ, das unter diesem überarbeiteten Rahmen befugt ist, den nächsten Staatsoberhaupt zu wählen.

Die Änderung wurde als Teil eines umfassenderen Verfassungsreformprozesses durch das Parlament verabschiedet (Euractiv). Nach Angaben von ConstitutionNet ging die parlamentarische Abstimmung zur Genehmigung der Änderung der präsidialen Unterzeichnung voraus, wobei die Legislative als Haupttreiber der Änderung fungierte. Die Änderung entfernt Sulyok faktisch aus dem Amt, bevor seine ursprüngliche Amtszeit unter der vorherigen Verfassungsregelung zu Ende gegangen wäre. Der gewählte Mechanismus – die parlamentarische Wahl eines Nachfolgers statt einer Volkswahl – hält die Auswahl des nächsten Präsidenten innerhalb der Legislative.

Ungarns Präsident Und Verfassungsänderung: Politischer Hintergrund

Sulyok wurde im Februar 2024 vom Parlament zum Präsidenten gewählt und folgte Katalin Novák nach deren Rücktritt. Seine Amtszeit entfaltete sich vor dem Hintergrund anhaltender politischer Spannungen zwischen der regierenden Fidesz-Partei unter Premierminister Viktor Orbán und Oppositionskräften, darunter die Tisza-Partei unter Péter Magyar. Vor der Verabschiedung der Änderung gab es öffentliche Fragen darüber, ob der Premierminister verfassungsmäßig die Absetzung eines amtierenden Präsidenten herbeiführen könnte (Euronews). Die Verfassungsänderungsroute war letztendlich das verwendete Instrument, nicht ein Amtsenthebungs- oder Abberufungsmechanismus.

Die Verabschiedung der Änderung spiegelt die Fähigkeit der Regierungsmehrheit wider, Verfassungsbestimmungen zu ändern, da die ungarische Verfassung durch eine Zweidrittelmehrheit im Parlament geändert werden kann. Fidesz und seine Koalitionspartner verfügen seit längerer Zeit über eine solche Supermajorität, was dem Regierungsblock die legislativen Voraussetzungen gibt, um Verfassungsänderungen ohne Unterstützung der Opposition durchzusetzen. Die Entscheidung, die neue Präsidentschaftsamtszeit an den Zeitplan einer bevorstehenden Verfassung zu koppeln, führt ein gewisses Maß an institutioneller Unsicherheit ein, da die Ausarbeitung und Ratifizierung einer neuen Verfassung ihre eigenen politischen und verfahrenstechnischen Variablen mit sich bringt.

Sulyoks Rolle Bei Der Unterzeichnung Der Änderung

Sulyoks Unterzeichnung der Änderung, die sein eigenes Mandat beendet, ist verfassungsrechtlich bemerkenswert. Nach ungarischem Recht hat der Präsident die Befugnis, Gesetze zu unterzeichnen, sie dem Verfassungsgericht vorzulegen oder an das Parlament zurückzuweisen. Durch die Unterzeichnung der Änderung übte Sulyok keine dieser alternativen Optionen aus (Reuters). Die Unterzeichnung schließt den Legislativzyklus ab und verleiht der Änderung Rechtskraft. Die Entscheidung, die Maßnahme nicht anzufechten oder durch verfügbare verfassungsrechtliche Mechanismen zu verzögern, bedeutet, dass der Übergang zu einem neuen Präsidentschaftswahlverfahren nach dem vom Parlament festgelegten Zeitplan voranschreitet.

Parlamentarische Wahl Eines Neuen Präsidenten

Mit der nun geltenden Änderung ist das Parlament damit beauftragt, einen neuen Präsidenten zu wählen. Die gewählte Person wird ihr Amt unter den durch die Änderung festgelegten Übergangsbedingungen ausüben, bis eine neue Verfassung in Kraft tritt oder für bis zu fünf Jahre. Der parlamentarische Wahlmechanismus bedeutet, dass die Zusammensetzung der Legislative zum Zeitpunkt der Abstimmung das Ergebnis bestimmt. Angesichts der aktuellen Sitzverteilung behält die Regierungsmehrheit erheblichen Einfluss darauf, wer ausgewählt wird. Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung war in den verfügbaren Quellen kein Termin für die Präsidentschaftswahl im Parlament öffentlich bestätigt worden.

Die fünfjährige Höchstdauer bietet eine definierte äußere Grenze für die Übergangspräsidentschaft, aber die tatsächliche Dauer hängt vom Tempo der Verfassungsreform ab. Sollte eine neue Verfassung angenommen werden und vor Ablauf von fünf Jahren in Kraft treten, würde das Mandat des Übergangspräsidenten zu diesem Zeitpunkt enden. Diese Struktur verbindet die Präsidentschaft unmittelbar mit dem Verfassungsreformprozess und macht die beiden Stränge institutionell voneinander abhängig. Die umfassendere Verfassungsüberholung, die die Änderung vorsieht, hat bislang keinen öffentlich verfügbaren Entwurf oder einen bestätigten Ratifizierungsplan hervorgebracht, basierend auf den bereitgestellten Quellen.

Ausblick: Institutionelle Und Politische Entwicklungen

Die Unterzeichnung der Verfassungsänderung durch den ungarischen Präsidenten setzt zwei parallele institutionelle Prozesse in Gang: die parlamentarische Wahl eines neuen Staatsoberhauptes und die Ausarbeitung einer neuen Verfassung. Das Tempo und der Ausgang des Verfassungsprozesses werden bestimmen, ob die Übergangspräsidentschaft Monate dauert oder sich der fünfjährigen Obergrenze nähert. Sollte die Verfassungsausarbeitung stagnieren oder umstritten werden, könnte der Übergangspräsident für einen längeren Zeitraum unter einem Rahmen tätig sein, der ausdrücklich als vorübergehend konzipiert wurde.

Die Änderung wirft auch Fragen über das künftige Verhältnis zwischen Exekutive und Präsidentschaft auf. Die Rolle des Präsidenten in Ungarn ist weitgehend zeremoniell, doch das Amt trägt verfassungsmäßige Funktionen mit sich, einschließlich der Unterzeichnung oder Weitergabe von Gesetzen, die praktische Bedeutung haben können. Die Identität des nächsten Präsidenten und die politischen Umstände seiner Wahl werden bestimmen, wie diese Funktionen während der Übergangsfrist ausgeübt werden. Oppositionsparteien, darunter Magyars Tisza-Partei, könnten versuchen, den Parlamentswahlprozess anzufechten oder zu überprüfen, doch der numerische Vorteil der Regierungsmehrheit im Parlament begrenzt den Spielraum der Opposition, das Ergebnis allein durch legislative Mittel zu ändern.

Auf der breiteren institutionellen Ebene zeigt die Verfassungsänderung, in welchem Ausmaß Ungarns Verfassungsrahmen durch parlamentarische Maßnahmen umgestaltet werden kann, wenn eine Supermehrheit vorhanden ist. Die Verwendung einer Verfassungsänderung zur Beendigung der Amtszeit eines amtierenden Präsidenten – anstelle eines Amtsenthebungs- oder Abwahlverfahrens – ist ein Ansatz, den Rechtsgelehrte und Verfassungsbeobachter wahrscheinlich im Kontext des vergleichenden Verfassungsrechts untersuchen werden.

Es muss jedoch beachtet werden, dass mit der Wahl von Peter Magyar zum Premierminister Ungarns die Nation schnelle Veränderungen in ihrer politischen Haltung erlebt hat. Beispielsweise hat Ungarn unter Magyar zugestimmt, dass die Europäische Union mehr Mittel an die Ukraine leitet, was einen starken Bruch mit seiner früheren Haltung darstellt. Außerdem hat Ungarn Zugang zu mehr Mitteln der Europäischen Union erhalten, was Fragen aufwirft, ob Magyar sich zu schnell an überstaatliche Interessen anpasst, im Gegensatz zu nationalen Interessen. Mit der aktuellen Änderung wird ein weiterer Schritt unternommen, um Barrieren innerhalb der nationalen Politik zu beseitigen.