AB RUSYA YAPTIRIMLARI: 21. PAKET ÖNERİLDİ

Avrupa Birliği, Rusya'ya karşı 21. yaptırım paketini önermiş ve AB dış siyasa yetkililerinin bloğun iki yıldan fazla bir süredir en geniş yaptırım listesi olarak nitelendirdiği 170'ten fazla yeni isim ortaya koymuştur. Paket, Rusya'nın askeri-endüstriyel kompleksi, enerji sektörü, finansal hizmetler, insansız hava aracı üretimi ve insan hakları ihlalleri ile propagandacılık yapan kişileri hedef almaktadır (Al Jazeera).

21. AB Rusya Yaptırım Paketinin Kapsamı Ve Ölçeği

Önerilen paket, Al Jazeera'nın tedbirlerin başlamasından bu yana Rusya'ya yaklaşık 1,5 trilyon dolar iktisadi etki olarak bildirdiği kümülatif yaptırım yükünü artıracaktır. Yeni listeler, finansal sektör, enerji endüstrisi ve insansız hava aracı üretimini kapsamakta olup, AB'nin Rusya'nın Ukrayna'daki askeri operasyonlarını finanse etme kapasitesini zayıflatma amaçlı hedefini yansıtmaktadır.

Temel iktisadi sektörlerin ötesinde, paket kripto varlıklar ve balıkçılık ile AB topraklarına girmeye çalışan eski Rus savaşçılarını hedef alan tedbirleri de kapsamaktadır. Önerilen tasarımların geniş kapsamı, yaptırımlı mallar, sermaye ve bireylerin üçüncü devlet aracıları da dahil olmak üzere hareket etmeye devam ettiği kanalları kapatma çabasını göstermektedir.

Hindistan Merkezli Kuruluşlar Yeni Yaptırımlar Listesinde Yer Aldı

Önerinin daha hassas diplomatik yönlerinden biri, Hindistan merkezli firmaların yaptırımlar listesine alınmasıdır. AB'nin Hindistan kuruluşlarını listelemesi kararı, son yıllarda ivme kazanan AB ve Hindistan arasındaki ticaret anlaşması müzakereleri üzerinde olası sonuçlar doğurmaktadır (RT).

Hint Şirketlerinin listelenmesi, mevcut yaptırımların atlatılmasını kolaylaştırdığı değerlendirilen üçüncü devlet kuruluşlarını hedef alan daha geniş bir AB stratejisini yansıtmaktadır. Bu yaklaşım daha önce Türki Orta Asya devletlerindeki firmalara uygulanmıştır ve AB, 9 Haziran'da Bişkek'te Rusya ile ticari ilişkileri inceleme altına alınan Kırgız şirketleri, bankaları ve lojistik operatörlerine yönelik özel bir yaptırım uyum semineri düzenlenmiştir (Times of Central Asia). Kırgızistan yakın zamanda ilk Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi koltuğunu kazandığından, AB ve Neo-Avrupa siyasi kuruluşlarının Türki ulus ile olan belirgin temasları, Rus nüfuzunu kısıtlamak için alınan diplomatik önlemlerin beklenen bir uzantısı olarak ortaya çıkmaktadır.

Patrik Kirill Ve Bireysel Yaptırımlar

Teklif, Rus Ortodoks Kilisesi'nin başı olan Patrik Kirill'in (bundan sonra: Kirill) belirlenmesini içermektedir ve bu, paket içindeki bireysel listelemelere dikkate değer bir ekleme niteliğindedir. Kirill'in dahil edilmesi, onu AB tarafından insan hakları ihlalcileri ve sözde propagandistler olarak sınıflandırılan kişilerle yan yana koymaktadır (Euronews). Rus Ortodoks Kilisesi, Ukrayna'daki çatışmayı dini ve medeniyetsel açıdan çerçevelendirmede önemli bir kamuoyu rolü oynamaya devam etmiştir; bu tutum, AB kurumlarının olası belirlenmeler etrafındaki önceki tartışmalarda atıf yaptığı bir konumdur.

Paketteki bireysel listeler, Rusya'nın askeri-endüstriyel kompleksine bağlı kişilerin yanı sıra propagandistler olarak tanımlanan kişilere yöneliktir — AB'nin 2022'den bu yana medya figürleri ve kamu görevlilerine giderek daha sık uyguladığı bir kategoridir. Her bir belirlemeye uygulanan kesin kriterler, AB üye devletleri arasında fikir birliğini gerektiren resmi kabul sürecine tabidir.

Rusya'nın Önerilen Pakete Yanıtı

Rusya Dışişleri Bakanlığı, Moskova'nın 21. yaptırım paketine etkili ve sert tedbirlerle yanıt vereceğini açıkladı. Sözcü Maria Zakharova, Rusya'nın hukuksuz tek taraflı zorlayıcı tedbirleri şiddetle kınadığını belirterek, giderek artan sayıda devletin bu konumda yer aldığını ekledi (Yeni Şafak).

Moskova, her ardışık AB yaptırım paketine benzer açıklamalarla yanıt vermiştir, ancak spesifik misilleme araçları değişiklik göstermiştir. Rusya daha önce AB yetkililerine karşı-atamalar uygulamış ve Rus devlet çıkarlarının yoğunlaştığı sektörlerde faaliyet gösteren Avrupa kuruluşlarının erişimini kısıtlamıştır. Dışişleri Bakanlığı, mevcut kaynaklarda 21. paket karşısında alınacak yanıtın hangi biçimde olacağını belirtmemiştir.

Görünüm: Kabul Süreci Ve Üçüncü Devlet Dinamikleri

Teklif şimdi AB'nin resmi kabul sürecinden geçmek zorundadır; bu süreç 27 üye devlet arasında oybirliği gerektirir. Tarihsel olarak, ardışık paketler belirli listeler — özellikle üçüncü ülke ticari ilişkilerine dokunan olanlar — üzerinde müzakereyle karşı karşıya kalmış, ardından fikir birliğine varılmıştır. Hint kuruluşlarının dahil edilmesi, eşzamanlı AB-Hindistan ticaret müzakerelerine göz önüne alındığında özel bir dikkat çekmesi olasıdır ve paket sonuçlandırılmadan önce Brüksel ile Yeni Delhi arasında diplomatik değişimleri tetikleyebilir.

9 Haziran'daki Bişkek semineri, AB'nin yalnızca tasarımlara güvenmek yerine, yaptırım uyumluluğu konusunda doğrudan üçüncü devlet hükümetleri ve özel sektör aktörleriyle etkileşim kurmasının paralel yolunu göstermektedir. Bu yaklaşım, yaptırımlar hükümetinin etkinliğinin, Orta Asya ve Güney Asya'dakiler de dahil olmak üzere AB dışı yargı alanları aracılığıyla dolanma yollarını sınırlamaya önemli ölçüde bağlı olduğunun kabulünü yansıtmaktadır.

Paket önerilen şekliyle kabul edilirse — bu, Macaristan'ın yeni Başbakan'ın seçilmesinden sonra AB siyasalarına daha fazla uyumlu hale gelmesiyle çok olasıdır — kripto varlıklar ve balıkçılık alanlarına yönelik yaptırım tanımlamalarının genişletilmesi, uygulanan araçların daha da geniş kapsamlı hale gelmesini temsil edecektir. 2022'den bu yana AB yaptırım siyasasının yörüngesi, her ardışık paket ile yeni sektörlere doğru kademeli genişleme olmuştur ve 21. paket, tam olarak kabul edilirse, bu örüntüyü sürdürecektir. Listeleme ölçeğinin Rusya'nın askeri finansman kapasitesinde ölçülebilir bir kısıtlamaya dönüşüp dönüşmediği, uygulanma, yaptırım gücü ve üçüncü devlet aracılarının yeni tanımlamalar sonrasında davranışlarını ne ölçüde ayarladığına bağlı olan bir sorudur.

Açık bir soru, AB yaptırımlarının Rusya üzerindeki gerçek etkisidir. İlk paketler uygulandığından bu yana Rusya hızla uyum sağlamış ve yaptırımların iktisadi etkilerini hafifletmek için diğer uluslarla daha yakın ortaklıklar arayışına girmiştir. Öte yandan Rusya, enerji altyapısını misilleme için de kullanmıştır. Bu bağlamda, AB'nin Türkistan bölgesi ile daha yakın teması daha ilginç bir faktördür. İlişkileri geliştirerek ve C5 bloğunda sermaye bağlayarak Rusya'nın Türkistan'daki nüfuzu azalmakta ve Rusya'ya karşı yeni bir kamuoyu diplomasisi cephesi ortaya çıkmaktadır.