İRAN-ABD GÖRÜŞMELERİ İSVİÇRE'DE: HORMUÇ BOĞAZI VE YAPTIRIMLAR

İran ve Amerika Birleşik Devletleri (bundan sonra: ABD) arasındaki ilk görüşme turu Pazartesi günü İsviçre'deki Bürgenstock dağ tepesi tatil merkezinde sona erdi; arabulucular bunu duyurdular. Açılış oturumunda petrol yaptırımlarının hafifletilmesi, Hürmüz Boğazı'nın statüsü ve Lübnan'daki devam eden çatışma ele alındı. Dörtlü format, Amerika Birleşik Devletleri, İran, Pakistan ve Katar'dan delegasyonları bir araya getirdi; İslamabad ve Doha, 18 Haziran'da imzalanan İslamabad Mutabakat Zaptı (bundan sonra: MOU) çerçevesinde arabulucu olarak görev yaptı. Arabulucular ilk turun sonuçlandığını doğruladı ve her iki taraf müzakerelerin kendileri sırasında kamuya açık tehditler yönelttiler.

Dörtlü Format Ve İslamabad Mutabakat Zaptı

Pakistan Dışişleri Bakanlığı Cumartesi günü, Bürgenstock'ta Islamabad Mutabakat Zaptiyesi çerçevesinde teknik düzeyde görüşmelerin yapılacağını, Pakistan ve Katar'ın uygulamayı kolaylaştıracağını duyurdu. İran Dışişleri Bakanlığı, dörtlü toplantının başladığını doğruladı ve odağın yeni bir çerçeve anlaşması yerine Mutabakat'ın uygulanması olduğunu belirtti. İran Dışişleri Bakanlığı sözcüsü, İran heyetinin dört taraflı format başlamadan önce Pakistan ve Katar ile ikili oturumlar yaptığını ifade etti. TRT World'ün haberine göre, görüşmelere giren İran'ın konumu, 18 Haziran mutabakatının Lübnan'daki düşmanlıkların durdurulması da dahil olmak üzere temel hükümlerinin uygulanmasına kadar nihai bir anlaşmaya başlanamayacağı yönündeydi. Görüşmeler bu nedenle Mutabakat tarafından oluşturulan 60 günlük ateşkes penceresinde işledi.

Açılış oturumundan önce, İran Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi, İsviçreli mevkidaşıyla TRT World'ün hazırlayıcı ikili değişim olarak nitelendirdiği bir görüşme yaptı. Daha önceki çok taraflı diplomasi ile ilişkilendirilen İsviçre mekanı, heyetleri Bürgenstock sanatoryumunda ağırladı. Al Jazeera, müzakereleri Mutabakat'ı güçlendirmeyi amaçlayan yüksek riskli görüşmeler olarak nitelendirdi; her iki taraf da önemli iç ve bölgesel baskı altında girdi. Pakistan'ın Katar'ın yanında orta arabulucu olarak rolü, Washington ve Tahran arasında orijinal ateşkes çerçevesini aracılık eden iki devletin Islamabad'da oluşturduğu mimariye yansıtmaktadır.

Petrol Yaptırımlarının Kaldırılması Ve Dondurulmuş Varlıklar

Petrol yaptırımlarının kaldırılması Bürgenstock oturumunda somut bir gündem maddesi olarak ortaya çıktı. Ulusal İran Petrol Şirketi'nin (bundan sonra: NIOC) genel müdürü Hamid Bovard, petrol yaptırımlarının ve ilgili muafiyetlerin kaldırılmasının dörtlü görüşmeler sırasında görüşüldüğünü doğruladı. İran'ın müzakere heyetinin bir üyesi daha sonra Tahran ve Washington'ın İran petrol ihracatları için geçici yaptırım kaldırılmasına ilişkin taslak bir anlaşmayı sonuçlandırdığını doğruladı; ancak Mutabakat Zaptiyesinin daha geniş hükümleri Lübnan'daki savaşı sona erdirecek nihai bir anlaşmaya bağlı olduğu belirtildi. Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı, görüşmeler devam ederken İran'ın petrol sektörü için 60 günlük bir yaptırım muafiyeti ilan etti; RT'ye göre. Japan Times, Amerika Birleşik Devletleri'nin İran üzerindeki yaptırımları kaldırmanın katmanlı yasal ve yürütme araçları ile geçici bir anlaşmanın dayanıklı iktisadi rahatlığa dönüşüp dönüşemeyeceği sorusu göz önüne alındığında hızlı veya kolay olmayacağını belirtti. İran Dışişleri Bakanlığı sözcüsü ayrıca dondurulmuş İran varlıklarının serbest bırakılmasının, Lübnan ve Hormuç Boğazı'nın yanı sıra görüşmelerin ilk günü sırasında ele alınan konular arasında yer aldığını doğruladı.

Hormuç Boğazı Kapatılması Ve Karşılıklı Tehditler

Bürgenstock görüşmelerinin açılışı, İran'ın Hormuç Boğazı'nı gemi trafiğine kapatıldığını duyurmasıyla karmaşık hale geldi. İslam Devrimi Muhafızlar Ordusu (bundan sonra: İDMO) Donanması Cumartesi günü Hormuç Boğazı'nı tüm deniz trafiğine kapattığını duyurdu; Lübnan'daki İsrail saldırılarını ve iddia edilen Amerika Birleşik Devletleri ateşkes taahhütleri ihlallerini gerekçe gösterdi. İran'ın merkezi askeri komutanı, kapatılmanın Lübnan'daki İsrail saldırılarını takip ettiğini belirtti; The Japan Times'a göre. Amerika Birleşik Devletleri su yolunun açık kaldığını iddia etti; RT'ye göre, müzakerelerin başında iki delegasyon arasında doğrudan bir gerçek anlaşmazlığı yaratarak. Al Jazeera, İran silahlı kuvvetlerinin Lübnan'daki İsrail saldırılarını kapatılma duyurusunun tetikleyicisi olarak gösterdiğini bildirdi.

Görüşmeler sırasında her iki taraftan yapılan kamuoyu açıklamaları gerginliği daha da artırdı. Kuzey Amerika Başkanı, İran'ın Hizbullah'ı kendisinin sorun çıkardığı şekilde tanımladığı faaliyetlerden alıkoymadığı takdirde İran'a saldırı yapacağını tehdit ederken, İran'ın başnegotiatörü Mohammad Bagher Ghalibaf, Amerika Birleşik Devletleri'ni açıklamalarında dikkatli olmaya uyardı, Euronews bildirdi. RT, İranlı heyetin Trump Başkanı tarafından yapılan tehditlere itiraz ettiğini bildirdi; görüşmelerin bunun sonucunda geçici olarak durdurulduğu iddia edilse de, bu isimsiz kaynaklara atfedildi. Al Jazeera'nın canlı yayını, görüşmelerin ilk gününde Lübnan, Hormuz ve dondurulmuş varlıkların ele alındığını doğruladı; Trump, müzakerelerin devam etmesine rağmen İran'a saldırıları yeniden başlatma tehdidini tekrarladı. Düşmanca kamuoyu ortamına rağmen, Amerika Birleşik Devletleri Başkan Yardımcısı JD Vance, 18 saatlik görüşmelerin çok iyi bir temel oluşturduğunu belirterek, her iki tarafın Hormuz Boğazı'nı açık tutmak ve Lübnan'ın ateşkesini sürdürmek için bir mekanizmada anlaştığını ifade etti.

ABD Senatosunun İran Konusunda Savaş Yetkileri Kararı

Bürgenstock görüşmeleri devam ederken, ABD Parlamentosu'nun üst kamarası Salı günü 50'ye 48 oyla, Başkan'ı İran'a karşı yetkisiz düşmanlılıkları sonlandırmaya yönlendiren bir Savaş Yetkileri Kararnamesi'ni kabul etmek için oy kullandı (Dört Senatör Cumhuriyetçi parti sıralarını terk ederek). Demokrat Partisi'nin çoğunluğuna katılarak kararnameyı onayladı; bu karar Temsilciler Meclisi tarafından ayın başında kabul edilmişti. Üst kamaranın oylaması TRT World ve RT tarafından doğrulandı. Financial Times kararnameyı büyük ölçüde sembolik ve Başkan'ın çatışmayı yönetişine ilişkin rahatsızlığın bir işareti olarak nitelendirdi. Yeni Şafak, önlemin bağlayıcı olmadığını ve ABD ile İran'ın Pakistan tarafından arabuluculuk yapılan geçici bir barış anlaşmasına zaten ulaştığını, 60 günlük ateşkes kapsamında teknik görüşmelerin devam ettiğini belirterek kararname'nin pratik ağırlığını bağlamlandırdı. Karar, başkanın imzası veya veto engellenmesi olmaksızın hukuk gücü taşımaz ve Beyaz Saray buna uyacağını göstermemiştir.

Görünüm: Sıralama, Yaptırımlar Ve Yasama Kısıtlamaları

Bürgenstock turu birkaç çalışma parametresi belirledi: Hormuç Boğazı'nın açık tutulması için bir mekanizma, geçici petrol yaptırımları hafifletmesi için bir taslak çerçeve ve Lübnan'ın ateşkesinin sağlam kalması gerektiğine dair ortak bir kabullenme — bundan sonra daha geniş kapsamlı anlaşma hükümleri etkinleştirilebilir. İran petrolü üzerindeki 60 günlük yaptırım muafiyeti, Washington'dan somut ama zaman sınırlı bir iktisadi sinyal teşkil ederken, Japan Times'ın tam yaptırım kaldırılmasının ne hızlı ne de kolay olacağı değerlendirmesi, birden fazla yasal araç arasına gömülü önlemleri tersine çevirmenin yapısal karmaşıklığını yansıtır. Sıralama sorunu — İran'ın nihai anlaşma görüşmelerini Lübnan'a bağlaması, Lübnan'ın durumu ise her iki müzakere tarafının doğrudan kontrolü dışında İsrail askeri kararlarına bağlı olması — ilerlemenin merkezi kısıtlaması olmaya devam etmektedir.

Bu müzakere aynı zamanda ABD'nin bu kez çatışma başlatıp ardından kendileri için daha uygun bir çerçeve müzakere etme stratejisinde başarısız olduğunu göstermektedir. Geçmişte ABD bir rahatsızlık durumu yaratmış ve karşı taraftan — çatışmaların sona ermesini isteyen — tavizler almış, böylece yapılandırılmış yeni bir gerçeklik ortaya çıkmıştır. Bunun örnekleri geçen yıl yaşanan yaptırım dalgalarıydı. Bu kez İran şartları dikte edebilmiş ve yaptırımların kaldırılması müzakerelerin merkezi bir parçası olduğu için durumunu iyileştirmeyi başarmıştır.

Bu anlaşmanın sürmesi neredeyse tamamen ABD'nin patron devleti İsrail'in Lübnan'a yönelik işgalini sonlandırmasına ve sabotaj ile sahte bayrak operasyonlarından kaçınmasına bağlıdır. Geçmişte, İsrail kararlaştırılan ateşkesleri birden çok kez ihlal etmiştir.