ULUSLARARASI CEZA MAHKEMESİ BAŞKANI ABD YAPTIRIMLARINI KINADI

Uluslararası Ceza Mahkemesi (bundan sonra: UCM) Başkanı Tomoko Akane, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'na (bundan sonra: BMGK) Pazartesi, 3 Kasım 2026'da hitap ederek, Birleşik Devletler (bundan sonra: BD) tarafından uygulanan UCM yaptırımlarını adaletin seyrini engelleme girişimi olarak kınadı. Akane, mahkemenin yıllık raporunu önceden kaydedilmiş bir video aracılığıyla sundu; BD, UCM yetkililerine yönelik daha geniş bir önlemler paketi kapsamında kendisine seyahat kısıtlaması getirdikten sonra New York'a gitme yasağı konmuştu (Philippine Daily Inquirer). Mahkemenin ve Roma Statüsü'nde yer alan ilkelerin savunulması için tüm BM üye devletlerinden bireysel ve toplu olarak somut adımlar atmasını çağırdı.

Akane'nin Genel Kurul'a Hitabesi

Akane, Japon kökenli bir hâkim, UNGA önünde önceden kaydedilmiş bir biçimde görüş bildirdi. Bu düzenleme, ABD'nin ona ülkeye giriş yasağı koyması nedeniyle gerekli hale gelmişti. Ona yönelik yaptırımlar, Washington'un Uluslararası Ceza Mahkemesi hâkimleri ve savcılarına uyguladığı daha geniş bir önlemler paketinin parçasıdır. Akane, bu önlemlerin egemen eşitlik ve yargısal bağımsızlığın temelini hedef aldığını, bunları herhangi bir bireysel görevliyi aşan kurumsal bir zorluk olarak çerçevelendirdiğini belirtmiştir (Yeni Şafak). UNGA önündeki görüş, mahkemenin resmi yıllık raporlama anını işaret etmiş olup, bu durum Uluslararası Ceza Mahkemesi ile Birleşmiş Milletler arasındaki ilişki anlaşması uyarınca yükümlü bir prosedürdür.

ABD'nin kurum aleyhine aldığı yaptırımlar adalet yolunun engellenmesini amaçlamaktadır.

Akane'nin açıklamaları yalnızca ABD'ye değil, Birleşmiş Milletler'in daha geniş üyeliğine yönelikti. Taraf ve taraf olmayan devletleri mahkemenin yetkisini savunmaya ve Roma Statüsü'nü, Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin kurucu antlaşmasını, korumaya çağırdı (Anadolu Ajansı). Bu çağrı, mahkemenin, personeline karşı alınan tek taraflı zorlayıcı önlemlerin, üye devletlerin Roma Statüsü 2002'de yürürlüğe girdikten bu yana ortaklaşa inşa ettikleri çok taraflı hukuki mimariyi baltaladığı yönündeki konumunu yansıtmaktadır. Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin 124 taraf devleti vardır; ABD statüyü hiçbir zaman onaylamadı.

ABD'nin Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne Karşı Yaptırımlarının Kapsamı

ABD'nin Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne karşı yaptığı yaptırımlar Akane ile sınırlı değildir. Washington, Mahkeme'nin yargıçları ve savcılarına karşı tedbirler almıştır; bunun gerekçesi olarak ABD vatandaşlarını ve müttefik devletlerin vatandaşlarını, Mahkeme'nin meşru olmayan yargı yetkisi olarak nitelendirdiği şeyden korumayı ileri sürmüştür. Yaptırımlar varlık dondurma ve seyahat yasaklarını içermektedir; seyahat yasağı Akane'nin konuşmasını şahsen sunmasını doğrudan engellemiştir (Japan Times). Mahkeme, kendi iletişimlerinde yaptırıma tabi tutulan kişilerin tam listesini kamuya açıklamamıştır; ancak birçok üye devlet, diplomatik kanallar aracılığıyla bu tedbirlere karşı resmi itirazlar kaydetmiştir.

Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne yönelik yaptırımlar, son aylarda birden fazla yargı alanına uygulanan ABD'nin tek taraflı iktisadi ve seyahat önlemleri örüntüsünün bir parçasını oluşturmaktadır. ABD Hazine Bakanlığı'nın ayrı işlemleri, İran petrol işlemlerini kolaylaştırdığı iddia edilen Hindistan, Türkiye ve Kanada'daki kuruluşları hedef almıştır; ayrıca Küba'nın askerî kuvvetlerine ekipman sağladığı suçlanan Çin firmalarını da hedef almıştır (Daily Maverick). Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne karşı alınan önlemler, bu ticari yaptırımlardan yasal ve usul açısından farklı olmakla birlikte, Akane'nin konuşması bunları, tek taraflı zorlayıcı önlemlerin uluslararası yasal yükümlülüklerle uyumlu olup olmadığı sorusunun daha geniş kapsamı içinde konumlandırmaktadır.

Yargı Bağımsızlığı Ve Roma Statüsü

Mahkemenin Yetkisi Baskı Altında

Akane, ICC'nin ciddi suçların mağdurları adına çalışmalarını ICC'ye karşı uygulanan baskıdan bağımsız olarak sürdüreceğini teyit etti. Mahkemenin yetkisi, taraf devletlerde işlenen veya BM Güvenlik Konseyi tarafından mahkemeye sevk edilen savaş suçlarını, insanlığa karşı suçları ve soykırımı kapsamaktadır. Akane'nin mahkemenin görevini takip etmeye devam etme sözü, ICC'nin ABD'nin önlemleri karşısında soruşturma veya kovuşturma faaliyetlerini değiştirmeyi düşünmediğini göstermektedir (Philippine Daily Inquirer). Mahkemenin operasyonel sürekliliği, kısmen üye devletlerin tutuklama kararlarını uygulamaya ve mahkemenin işlemleriyle işbirliği yapmaya istekli olmasına bağlıdır.

Egemenlik Eşitliği Ve Çok Taraflı Normlar

Akane'nin egemen eşitliğe yaptığı atıf, Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin BMGA ile olan ilişkisi bağlamında belirli bir hukuki ağırlığa sahiptir. BM Antlaşması'nda yer alan bu ilke, tüm üye devletlerin siyasi ya da iktisadi gücü ne olursa olsun uluslararası hukuk karşısında eşit konuma sahip olduğunu belirtir. Akane bunu öne sürerek, ABD'nin yaptırımlarını Washington ile Lahey arasında salt bir ikili anlaşmazlık olarak değil, 1945 sonrası uluslararası düzenin temel normlarına yönelik bir meydan okuma olarak çerçevelendirmiştir (Yeni Şafak). Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin konumu, BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi de dahil olmak üzere hiçbir devletin, tek taraflı zorlayıcı tedbirler aracılığıyla mahkemenin yargısal işlevlerine hukuka uygun biçimde engel olamayacağıdır.

BMGU'nun ABD'nin yaptırım siyasası üzerinde bağlayıcı bir yaptırım yetkisi yoktur, ancak Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin itirazlarını kamuya açık biçimde kaydettiği ve üye devletlerin ortak vicdanına seslendiği başlıca çok taraflı forum olarak işlev görür. Akane'nin BM üyelerinin somut bireysel ve kolektif eylem almasına yönelik çağrısı, mahkemenin resmi açıklamalar, hukuki görüşler veya diğer önlemler de dahil olmak üzere koordineli diplomatik tepkiler aradığını, yalnızca kendi kurumsal sesine güvenmediğini göstermektedir.

Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin Önündeki Adımlar

ABD'nin giriş yasağının hemen sonucu olarak, Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin başkanı, mahkemenin tarihinde ilk kez böyle koşullarda raporlama yükümlülüğünü şahsen yerine getirememiştir. Devletlerin Akane'nin çağrısına düzenlenmiş diplomatik eylemle yanıt verip vermeyecekleri henüz belli değildir; Pazartesi oturumuna bağlı olarak konuyla ilgili resmi bir BM Genel Kurulu kararı açıklanmamıştır. Mahkemenin devam eden soruşturmaları ve kovuşturmaları, ABD'nin özel itiraz gösterdiği durumları da içermek üzere, sürdürülmesi beklenmektedir; Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin Kayıt Dairesi, istekli üye devletlerle diplomatik kanallar aracılığıyla işbirliği taleplerini yönetmektedir (Japan Times). Mahkemenin yönetim organı olan Devlet Tarafları Meclisi, Aralık 2026'da düzenli yıllık oturumunda toplanmak üzere planlanmıştır; bu toplantıda yaptırımlar meselesinin gündemin önemli bir yerini alması beklenmektedir.