ULUSLARARASI HUKUKUN KÜRESEL TARİHİ

Uluslararası hukuk, devletlerin ve giderek artan ölçüde uluslararası örgütlerin ile bireylerin birbirleriyle olan ilişkilerinde davranışlarını düzenleyen kurallar ve ilkeler bütünüdür. Herhangi bir tek devletin hukuku gibi değildir; küresel bir yasama organı, küresel bir polis gücü ve otomatik yargı yetkisine sahip bir mahkeme yoktur. Bunun yerine devletlerin rızasına dayanır; bu rıza, devletlerin imzaladıkları antlaşmalar ve uyguladıkları gelenekler aracılığıyla ifade edilir. Böyle bir hukuk sisteminin nasıl ortaya çıktığı ve komşu halklar arasındaki dağınık uygulamalardan yoğun bir kurum ve yükümlülük ağına nasıl büyüdüğü, bu makalenin konusudur.

Uluslararası hukuk tarihi sıklıkla Hugo Grotius ve Westphalia Barışı ile başlayan ve dünyanın geri kalanına yayılan bir Avrupa hikayesi olarak anlatılır. Bu anlatı, küresel olarak baskın hale gelen belirli düzenin kökenlerini yakalar, ancak çok şey dışarıda bırakır. Antlaşmalar, elçiler ve savaş yürütme konusundaki tanınmış kurallarla yönetilen, farklı siyasi topluluklar arasındaki düzenlenmiş ilişkiler dünyanın birçok yerinde bağımsız olarak gelişmiş, çoğu zaman Avrupa'da gelişmesinden çok daha önce. Daha kapsamlı bir tarih, Avrupa geleneğini Alt-Anadolu, Hint, İslami, Çin ve mevcut düzenin de çekildiği diğer geleneklerle yan yana koyar ve bu düzenin, çoğu zaman güç kullanılarak, kendi hukuk geleneklerine sahip halklara nasıl genişletildiğine dikkat eder.

Antik Anadolu Altı Ve Akdeniz Uygulaması

Uluslararası hukuka benzer uygulamalar en eski medeniyetlerde var olmuştur. Antik Mezopotamya'nın kent-devletleri antlaşmalar imzalamış, sınırları belirlemişler ve elçiler göndermiştir. Günümüz öncesi on üçüncü yüzyılda Mısır firavunu II. Ramesses ile Hitit kralı III. Hattusili arasında imzalanan antlaşma, günümüze ulaşan en eski uluslararası antlaşmalardan biridir; bu antlaşma barış, karşılıklı savunma ve kaçakların iadesi hükümlerini içermektedir; metni Birleşmiş Milletler genel merkezinde antlaşma yapmanın eski kökenlerini hatırlatmak amacıyla sergilenmektedir.

Klasik Akdeniz'de, Yunan şehir-devletleri savaşın yürütülmesini, habercilerin dokunulmazlığını ve kutsal yerlerin korunmasını düzenleyen kurallar geliştirdiler; ayrıca anlaşmazlıkları çözmek için hakem sistemleri oluşturdular. Daha sonra Roma hukuk bilginleri, tüm halklara ortak olduğu düşünülen ve akıl yoluyla anlaşılabilir kuralları ifade eden ius gentium, yani milletler hukuku kavramını geliştirdiler. Bu, modern anlamda uluslararası hukuk değildi, çünkü egemen eşitler arasında değil de Roma hukuk düzeni içinde işliyordu; ancak daha sonra Avrupa yazarlarının yararlanacağı bir sözcük dağarcığı bıraktı.

Hint Geleneği

Hint alt kıtası, ortak çağdan çok önce devletler arasındaki ilişkiler hakkında gelişmiş bir düşünce geleneği oluşturmuştur. Ortak çağdan yaklaşık 300 yıl önce yazıldığı düşünülen ve bakan Kautilya'ya atfedilen bir devlet yönetimi risalesi olan Arthashastra, bölgenin birçok krallığı arasındaki devletlerarası ilişkiler hakkında ayrıntılı bir teori sunmuştur. Mandala ya da devletler çemberi olarak adlandırılan bir düzeni tanımlamış; bu düzende her hükümdar komşularıyla, komşularının komşularıyla ve olası müttefikler ile düşmanlarla ilişkilerini yönetmek zorundaydı. Risale, antlaşmaları, ittifakları, tarafsızlığı ve diplomasiyi sistematik bir şekilde analiz etmiştir.

Hint geleneği de savaşın yürütülüşünü sınırlayan kurallar geliştirmiştir. Dharmaśāstra yazınları, Manusmṛti olarak bilinen metin de dahil olmak üzere, savaşçıların yapabileceği şeyler konusunda sınırlar koymuştur: teslim olanlar, yaralılar ve sivil halkın korunması gerektiği, belirli silahların yasaklandığı ve elçilere zarar verilmemesi gerektiği. Bunlar eşitler arasındaki antlaşmalardan ziyade etik ve dinî yükümlülükler olsa da, siyasi topluluklar arasındaki savaşın tanınmış kısıtlamalara tabi olduğu yönünde gelişmiş bir anlayışı yansıtıyordu.

İslam Geleneği

Siyaset topluluklarının birbirleriyle ilişkilerine dair en kapsamlı şekilde işlenmiş ön-modern düşünce sistemlerinden biri, İslam hukuku geleneğinde siyar olarak bilinen uluslararası hukuk alanıdır. Ortak çağın sekizinci yüzyılından itibaren Müslüman hukuk bilginleri, antlaşmaları, elçilerin muamelelesini, savaş yürütülüşünü, sivil halka karşı korunmayı ve güvenli geçiş hakkı verilen kişilere karşı olunan yükümlülükleri düzenleyen ayrıntılı kurallar geliştirmişlerdir. Sekizinci ve dokuzuncu yüzyılların başında yaşamış olan hukuk bilgini Muhammed eş-Şeybani, siyar konusunda o kadar sistematik eserler yazmıştır ki, bazen kendi geleneğinde uluslararası hukuk kurucusu olarak tanımlanmış, Avrupa geleneğinde daha sonra Grotius'a verilen konuma benzer bir statüye sahip olmuştur.

Bu içtihat, uluslararası hukukun hâlâ ele aldığı birçok soruyu çözmüştür. Bağlayıcı ve bağlayıcı olmayan anlaşmalar arasında ayrım yapmış, yabancı tüccar ve gezginlere güvenlik garantilerinin verilmesini düzenlemişdir, sonuçlandırılan antlaşmaların gözlemlenmesinde ısrar etmiş ve kadın, çocuk, yaşlı ve savaşta yer almayan diğer kişilerin öldürülmesine sınırlar koymuştur. Müslüman olmayan güçlerle ve Müslüman hükümdarlar arasındaki ilişkileri yönetmiş, İslam hukukunun yetki alanı olan geniş topraklarda uygulanmış ve devletler arası ilişkilerin sistematik hukuki düzenlemesinin hiçbir şekilde Avrupa'nın icadı olmadığını göstermiştir.

Çin Ve Doğu Asya Uygulaması

Doğu Asya'da, eski Çin devletleri, bölgenin milattan önce 221 yılında tek bir imparatorluk altında birleştirilmesinden önceki yüzyıllarda, Bahar ve Sonbahar ile Savaşan Devletler dönemlerinde kapsamlı devletlerarası uygulamalar geliştirdiler. Çok sayıda rakip devlet antlaşmalar ve ittifaklar imzaladı, konferanslar düzenledi, elçiler gönderdi ve diplomasi ile savaşı düzenleyen kuralları gözlemlediler. Devletler arasında yapılan, çoğu zaman ritüellerle eşlik edilen antlaşmalar, hükümdarleri yükümlülüklerine bağlamak için kullanıldı ve bunların müzakereleri ve uygulanması etrafında bir uygulamalar bütünü gelişti.

Birleşmeden sonra ve bunu izleyen uzun Çin imparatorlukları tarihi boyunca, çevre halklarla ilişkiler sıklıkla, genellikle vassal sistemi olarak tanımlanan bir düzen aracılığıyla düzenlenmiştir. Bu düzende komşu hükümdarlar Çin imparatoru'nun üstünlüğünü kabul ederek ayrıntılı protokoller uyarınca elçi heyetleri değiştirmişlerdir. Egemen eşitliği yerine hiyerarşi ve ritüel etrafında örgütlenmiş olsa da, bu, geniş bir bölgede yüzyıllar boyunca farklı siyasi topluluklar arasındaki ilişkileri yönetmek için dayanıklı bir çerçeve olmuştur.

Avrupa Doğal Hukuk Geleneği

Modern küresel düzenin sözcük dağarcığını sağlayacak olan özel gelenek Avrupa'da şekil aldı ve entelektüel temelleri doğal hukuk ilkelerine dayanıyordu; bu ilkeler, herhangi bir hükümdarın emri yerine akıl sayesinde tüm insanları bağlayıcı olarak kabul ediliyordu. Avrupa'nın Amerika'ya genişlemesi döneminde yazan on altıncı yüzyıl İspanyol ilahiyatçıları, bu geleneği halklar arasındaki ilişkilere sistematik olarak uygulayan ilk kişiler arasında yer aldı.

Dominikalı ilahiyatçı Francisco de Vitoria, Salamanca Üniversitesi'nde verdiği derslerinde, İspanyol taç ile Amerika'nın yerli halklarının karşılaşmasından doğan hak ve sorumlulukları incelemiştir. Bu halkların gerçek haklara sahip olduğunu, inançsızlık gerekçesiyle topraklarından mahrum bırakılamayacaklarını ve tüm halklar arasındaki ilişkilerin her yerde yöneticileri bağlayan bir milletler hukuku tarafından yönetildiğini savunmuştur.

Cizvit filozof Francisco Suárez daha sonra, uluslar hukuku'nun doğal hukuk ile belirli devletlerin medeni hukuku arasında ayrı bir yer işgal ettiği fikrini geliştirmiştir. Bu Avrupa geleneğinin kısmen Avrupa dışı halklarla karşılaşmadan kaynaklandığı ve bu halkaların haklarını onaylayan aynı savların, Avrupalıların aralarında ticaret yapabilmeleri, topraklarından geçebilmeleri ve onlara karşı savaş açabilmeleri koşullarını haklı çıkarmak için de kullanıldığı dikkate değerdir.

Hugo Grotius Ve Savaş Ile Barış Hukuku

Avrupa hesabında uluslararası hukuk babası olarak en sık tanımlanan kişi, Hollandalı hukuk bilgini Hugo Grotius'tur. Ana eseri, Savaş ve Barış Hukuku anlamına gelen De Jure Belli ac Pacis, o zamanlar Orta Avrupa'yı yıkıp geçiren Otuz Yıl Savaşı sırasında 1625'te yayımlanmıştır. Büyük bir yıkıcılığa sahip bir çatışmayla karşı karşıya kalan Grotius, savaşın bile hukuka tabi olduğunu ve devletlerin, bireyler gibi, haklı olarak göz ardı edemeyecekleri kurallara bağlı olduğunu göstermeye çalışmıştır.

Uluslar hukuku yasasının akıldan ve devletlerin kabul etmiş oldukları uygulamalardan türetilebileceğini, ve Tanrı'nın var olmadığını kabul etse bile (ünlü bir ifadesiyle) bağlayıcı kalacağını savunmuştur. Uluslar hukukunu tutarlı bir düzen olarak ele alıp sistematik biçimde incelenebilir kılarak, Grotius konuya daha sonraki Avrupa hukukçularının üzerine inşa edebilecekleri bir biçim vermiş, savaşın ne zaman haklı olarak başlatılabileceği, nasıl yürütülmesi gerektiği ve barışın nasıl yeniden sağlanacağı sorularını ele almıştır.

Westphalia Ve Egemen Devletler Düzeni

Modern düzenin işleyişine çerçeve oluşturan siyasi yapı, geleneksel olarak 1648'de Otuz Yıl Savaşı'nı sonlandıran antlaşmalar olan Westfalya Barışı'na kadar izlenir. Bu uzlaşma, standart açıklamada, devlet egemenliği ilkesiyle ilişkilendirilir: her devletin kendi topraklarında üstün yetkiye sahip olması ve bunun dışında hiçbir üstün gücü tanımaması fikri.

Bu anlayışa göre, uluslararası düzen, birbiriyle resmi olarak eşit egemen devletlerden oluşan bir toplum olarak tasarlanmış, her devlet iç işlerini dış müdahale olmaksızın yönetmekte özgür kılınmıştır. 1648 antlaşmalarının kendilerinin daha sonra onlara atfedilen her şeyi kurmuş olup olmadığı tarihçiler tarafından sorgulanmış, tek bir kurucu anın düzenli hikâyesi artık ihtiyatla karşılanmaktadır. Westfalya modeli yine de Avrupa geleneğinin düzenleyici fikri haline gelmiş, ve daha sonra dünya çapında yayılacak olan bu toprak egemenliğine dayalı devletler dünyası imgesi, bu geleneğin temel taşı olmuştur.

Pozitivist Dönüş Ve Medeniyetin Ölçütü

Avrupa düzeni olgunlaştıkça, hukuku anlamanın temelinde bir kayma başladı. Önceki yazarlar milletler hukukunu doğal hukuka, her yerde geçerli olan akıl ilkelerine dayandırmışlardı. On sekizinci yüzyıldan itibaren, giderek artan sayıda hukuk bilgini bunun yerine devletlerin gerçek uygulaması ve rızasını yükümlülüklerinin gerçek kaynağı olarak vurgulamaya başladı. Pozitivizm adı verilen bu yaklaşım, hukuku devletlerin üzerinde anlaştığı ve yaptığı şeylerde bulmuştur. İsviçreli hukuk bilgini Emer de Vattel geçiş döneminde yer alır; 1758'de yayımlanan Le Droit des gens (Milletler Hukuku) adlı incelemesi, doğal hukuk dilini özgür ve bağımsız kişiler olarak tasarlanan devletlere uyguladı ve diplomatlarca yaygın olarak okundu.

Bu pozitivist dönüş, konunun küresel tarihiyle doğrudan ilgili bir sonuç doğurdu. Hukuk, belirli bir devlet grubunun uygulaması tarafından tanımlanmaya başladıkça, on dokuzuncu yüzyıl hukukçuları giderek artan biçimde, hukukun tam korumasının yalnızca kendilerinin medenî uluslar olarak gördükleri devletler arasında geçerli olduğunu savundular; bu kategori büyük ölçüde Avrupa ve Avrupa yerleşim alanlarındaki devletlerle sınırlıydı.

Asya ve Afrika'da uzun köklü gelenekleri olan halklar da ancak kısmen veya eşitsiz koşullarda, ya da hiç kabul edilmemişlerdir. Bu sözde "medeniyyet standardı", eşitsiz antlaşmaları, Avrupa yargı yetkisinin Avrupalı olmayan halklara genişletilmesini ve topraklarının ele geçirilmesini haklı göstermek için kullanılmıştır. Bu dönemdeki uluslararası hukuk tarihi bu nedenle sömürgecilik tarihinden ayrılmaz; bu bağlantı, hukuku düzen ve barışın basit bir aracı olarak sunmanın hesabını karmaşıklaştırır.

Kodifikasyon, Lahey Ve Milletler Cemiyeti

On dokuzuncu yüzyıl, kuralların yazılı biçimde düzenlenmesine yönelik sürekli bir çabayı beraberinde getirdi; bu süreç kodifikasyon olarak bilinir. Devletler, nehirlerin navigasyonundan savaşta yaralıların tedavisine kadar uzanan konularda çok taraflı antlaşmalar imzaladılar; 1864'te imzalanan ilk Cenevre Sözleşmesi, modern uluslararası insani hukuk döneminin başlangıcını işaret etti. 1899 ve 1907'de Lahey'de düzenlenen barış konferansları, savaş kanunları ve uyuşmazlıkların barışçıl çözümü konusunda sözleşmeler ürettiler ve Daimi Hakem Mahkemesi'ni kurmuşlardır.

Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, 1920'de kurulan ve kolektif eylem yoluyla barışı korumaya adanmış ilk genel uluslararası örgüt olan Milletler Cemiyeti ile devletler arasındaki uyuşmazlıkları karara bağlamak için genel yetki sahibi ilk daimi mahkeme olan Daimi Uluslararası Adalet Divanı kuruldu. Milletler Cemiyeti ikinci bir genel savaşa inişi önleyemedi, ancak bir sonraki çatışmadan sonra yeniden canlandırılacak olan bir meclis, bir konsey ve bir daimi mahkeme gibi kurumsal biçimler oluşturdu.

Birleşmiş Milletler Ve Modern Uluslararası Hukuk

En önemli gelişme İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra yaşandı. 1945'te elli devletin temsilcileri San Francisco'da bir araya gelerek Birleşmiş Milletler Antlaşması'nı kabul ettiler. Bu antlaşma, uluslararası barış ve güvenliği korumak, uluslar arasında dostça ilişkiler geliştirmek ve uluslararası sorunların çözümünde işbirliğini teşvik etmek amacıyla bir örgüt kurdu. Antlaşma, devletlerin birbirlerine karşı güç kullanmasını veya tehdit etmesini yasakladı; belli istisnalar dışında bu kural geçerliydi. Güvenlik Konseyi'ne de barışı korumada birincil sorumluluk verildi.

Aynı zamanda Uluslararası Adalet Divanı'nı Birleşmiş Milletler'in başlıca yargı organı olarak kurdu; Statüsü, mahkemenin uygulayacağı uluslararası hukuk kaynaklarını belirledi: uluslararası sözleşmeler, uluslararası gelenek, uluslar tarafından tanınan hukuk ilkeleri ve yardımcı bir araç olarak hukukçuların yazıları ile mahkeme kararları.

Savaş sonrası dönem, hukuku devletler arasındaki ilişkilerin ötesine ve Avrupa kökenlerinin dışına taşıdı. Nuremberg'de yürütülen duruşmalar, bireylerin savaş suçları ve insanlığa karşı suçlar da dahil olmak üzere ağır suçlardan uluslararası hukuk kapsamında cezai sorumluluğa çekilebileceğini ortaya koydu. 1948'de Genel Kurul tarafından kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Bildirisi, bireylerin kendi devletleri tarafından muamele görmesini ele alan bir insan hakları hukuku gövdesini başlattı.

Her şeyden önce, dekolonizasyon disiplini dönüştürdü: Asya, Afrika ve başka yerlerdeki çok sayıda yeni bağımsız devlet uluslararası topluma katıldıkça, hukuk yapımında yer aldılar ve devletlerin egemen eşitliği, halkların kendi kaderini tayin hakkı ve doğal kaynaklar üzerinde kalıcı egemenlik gibi ilkeleri ileri sürerek hukuku yeniden şekillendirdiler. Ticaret, deniz hukuku, çevre ve birçok başka alanı düzenlemek için özel hukuki çerçeveler geliştirildi ve en ağır uluslararası suçlar için bireyleri yargılamak amacıyla 1998'de antlaşmayla bir Uluslararası Ceza Mahkemesi kuruldu.

Sonuç

Uluslararası hukukun tarihi, uzun süre bütünü temsil eden Avrupa anlatısından daha geniştir. Antlaşmaları, diplomasiyi ve savaş yürütüşünü düzenleyen sistematik kurallar, eski Anadolu'da, Hindistan'da, İslam dünyasında, Çin'de ve başka yerlerde gelişmiştir; çoğu zaman bağımsız olarak ve çoğu zaman Avrupa'dan daha erken.

Hugo Grotius gibi yazarlar tarafından kalıcı biçim verilen ve Westphalia Barışı'yla ilişkili egemen devletler düzeniyle çerçevelenen Avrupa geleneği, birçok gelenek arasında yalnızca biriydi; onu ayırt eden şey, Avrupa genişlemesi ve sömürge gücü aracılığıyla, biçimlerinin küresel çapta yaygınlaştırılması olmuş ve bu süreçte kendi hukuk geleneklerine sahip olan halklar sıklıkla dışlanmış veya従属 kılınmıştır.

Mevcut düzenin kurumları, özellikle de Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Adalet Divanı, yirminci yüzyılda inşa edilmiştir ve sömürgecilikten kurtulma süreci aracılığıyla bu düzen, devletler topluluğunun tamamını kendi oluşumuna dahil etmiştir. Uluslararası hukuk, üzerinde egemen bir otorite olmayan, devletlerin rızası ve davranışlarına bağlı olan, birçok kaynaktan ve birçok yüzyıl boyunca inşa edilmiş bir hukuk sistemi olmaya devam etmektedir.